Сенат США відклав голосування за криптозаконопроєкт Clarity Act до вересня

Сенат США відправився на місячні канікули без голосування за Clar­i­ty Act — законопроєкт, покликаний урегулювати структуру криптовалютного ринку. Розгляд документа перенесено на вересень, що залишає для його ухвалення надзвичайно вузьке вікно до початку передвиборчої кампанії листопадових проміжних виборів.

Лідер республіканської більшості в Сенаті Джон Тун підтвердив затримку в четвер увечері. «Демократи наполягають на тому, щоб голосування за Clar­i­ty не відбувалося», — заявив він, додавши, що провів переговори зі спонсорами законопроєкту, а сенаторка Синтія Лумміс «відпрацювала чудово». Тун пообіцяв поставити законопроєкт на розгляд одразу після повернення з канікул у середині вересня.

За даними джерел, знайомих із ситуацією, демократи не поспішають голосувати напередодні виборів, зважаючи на зростаючий політичний вплив криптоіндустрії. Для подолання порогу в 60 голосів республіканцям потрібно залучити приблизно шістьох демократів. Наразі відомі лише двоє охочих — Рубен Гальєго з Аризони та Анджела Олсобрукс з Меріленду, які підтримали законопроєкт ще в травні під час голосування в Банківському комітеті Сенату (15 голосів «за», 9 — «проти»). Хитаються і деякі республіканці. Якщо Сенат усе ж ухвалить документ, він повернеться до Палати представників для ще одного голосування, і лише тоді потрапить на підпис до президента Дональда Трампа.

Головним каменем спотикання залишаються етичні положення, пов’язані з особистими криптовалютними активами самого Трампа. Поправка, яку спільно розробляють сенатори Том Тілліс і Рубен Гальєго за участі Білого дому, зобов’язуватиме президента продати акції криптобізнесів. Примусовий продаж при цьому дасть право відстрочити сплату федерального податку на приріст капіталу — потенційно на роки, а якщо активи зберігатимуться до смерті власника, то й уникнути його повністю, пише Bloomberg. Трамп задекларував $1,4 млрд доходів від криптовалют і мем-коїнів за 2025 рік, а також володіє 38% у компанії World Lib­er­ty Finan­cial через афілійовану структуру. Без відстрочки йому загрожує ставка податку в 20%. Аналогічним механізмом вже скористалися міністр торгівлі Говард Латнік і міністр фінансів Скотт Бессент при власних продажах активів.

Серед інших суперечливих питань — стейблкоїнові винагороди, достатність інструментів законопроєкту для боротьби з незаконними фінансовими операціями, а також право генеральних прокурорів штатів подавати позови для виконання етичних норм у тих випадках, коли Міністерство юстиції відмовляється діяти. Чи погодиться Трамп на такі умови — поки що відкрите питання.

Галузеві організації намагаються зберігати оптимізм. Генеральний директор Cryp­to Coun­cil for Inno­va­tion Джі Хан Кім назвав перенесення розчаруванням, але наголосив, що напрямок роботи не змінився. За його словами, кожен день без чіткої регуляторної бази «виштовхує американських користувачів і розробників за кордон і залишає споживачів під загрозою».

Якщо Clar­i­ty Act провалиться, є запасний варіант: голова Комісії з цінних паперів і бірж Пол Аткінс минулого місяця заявив, що SEC готова самостійно прописати криптоправила в разі зупинки законодавчого процесу. Проте галузь такий сценарій не влаштовує — норми, ухвалені в порядку рулмейкінгу, наступна адміністрація може скасувати без особливих зусиль.