В Україні представили модель регулювання ринку віртуальних активів — документ, який визначає, як саме мають бути розподілені повноваження між головними фінансовими регуляторами: Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) і Національним банком України (НБУ). Презентація відбулася на засіданні Ради з фінансової стабільності й стала частиною зобов’язань України в межах меморандуму з Міжнародним валютним фондом.
Згідно з моделлю, НКЦПФР відповідатиме за емісію та обіг токенів (окрім електронних грошей), діяльність емітентів активів, забезпечених реальними товарами чи правами (ART), а також за роботу постачальників послуг у сфері віртуальних активів, які не займаються обміном на гроші. Також вона виконуватиме функції з нагляду за дотриманням правил та протидії зловживанням на цьому ринку.
Натомість НБУ буде регулювати емісію і торгівлю електронними грошима (EMT), здійснювати контроль за їх емітентами, регулювати обмінні операції та запобігати порушенням у цьому секторі. Обидва регулятори домовилися про обмін інформацією — зокрема, щодо державного нагляду, клієнтських скарг і можливих правопорушень.
Організаційна співпраця між НКЦПФР та НБУ оформлюється у вигляді процедурного порядку взаємодії. Це означає, що кожен із регуляторів матиме доступ до необхідних баз даних іншого для реалізації своїх повноважень у сфері контролю над ринком віртуальних активів.
Сама ідея створення спільної моделі регулювання бере початок із вересня 2024 року, коли за участі обох органів було сформовано постійно діючий комітет для розробки оновленого законодавства у сфері криптовалют. За законом «Про віртуальні активи», ухваленим ще в лютому 2022 року, саме НКЦПФР була визначена основним регулятором, однак пізніше це положення потребувало адаптації під нові вимоги МВФ.
Таким чином, модель, яку нещодавно презентували, має на меті створити чітку й прозору архітектуру ринку віртуальних активів в Україні за європейськими стандартами. Це важливий крок до формування зрозумілого правового середовища для криптокомпаній, інвесторів та споживачів нових фінансових технологій.